2019年5月31日人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，確定在6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名共18項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，7月前完成全面啟動(dòng)。

  人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案

  一、目標(biāo)

  通過(guò)試點(diǎn)探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。總結(jié)形成人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項(xiàng)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)。

  二、試點(diǎn)時(shí)間

  2019年6月至11月。

  三、試點(diǎn)范圍

  根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，確定在6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名中開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件）。

  四、試點(diǎn)任務(wù)

  各地人社部門(mén)和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：

  （一）確定告知承諾適用對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)人員適用6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)；相關(guān)報(bào)考人員適用12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對(duì)象范圍由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱部社保中心）和部人事考試中心（以下簡(jiǎn)稱部考試中心）分別牽頭，會(huì)同部信息中心確定。廣州一級(jí)消防師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

  （二）規(guī)范告知承諾流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)證明事項(xiàng)告知承諾規(guī)程和告知承諾書(shū)格式文本（范本）。各地人社部門(mén)相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書(shū)格式文本相關(guān)內(nèi)容。書(shū)面（含電子文本）告知的內(nèi)容應(yīng)括辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等。書(shū)面（含電子文本）承諾的內(nèi)容應(yīng)括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。各級(jí)人社部門(mén)要在對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書(shū)格式文本和辦事指南，方便申請(qǐng)人查詢、獲取。

  （三）加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門(mén)要梳理試點(diǎn)中需進(jìn)行核查的信息需求，按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，要優(yōu)化程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  （四）加大失信懲戒力度。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入黑名單。加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  （五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門(mén)可針對(duì)具體試點(diǎn)事項(xiàng)，探索建立告知承諾書(shū)、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。

  五、要求

  （一）明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)的組織實(shí)施，部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國(guó)家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各地人社部門(mén)推進(jìn)與當(dāng)?shù)夭块T(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，為試點(diǎn)提供支持。各地人社部門(mén)也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)試點(diǎn)的順利開(kāi)展。

  （二）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)分準(zhǔn)備、啟動(dòng)、開(kāi)展、總結(jié)四個(gè)階段運(yùn)行。6月完成試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月前完成全面啟動(dòng)，8月至11月持續(xù)推進(jìn)，11月中下旬總結(jié)評(píng)估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將進(jìn)展情況（經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和打算）送部行風(fēng)辦。

  （三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員，確保經(jīng)辦人員準(zhǔn)確理解試點(diǎn)要求，熟練掌握規(guī)程，推動(dòng)試點(diǎn)平穩(wěn)有序開(kāi)展。

  （四）做好總結(jié)評(píng)估。各地人社部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點(diǎn)情況，將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門(mén)、企事業(yè)單位、群眾對(duì)試點(diǎn)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，研究改進(jìn)措施。部行風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)單位做好試點(diǎn)的總結(jié)評(píng)估。各地對(duì)試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，要及時(shí)按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報(bào)告。